ေၾသာ္……ဟုတ္လား

‘’က်ေနာ္တို႔ ျမန္မာႏိုင္ငံမွာေတာ႔ န၀တအစိုးရက မိမိတို႔က်င္႔သံုးေနတဲ႔ အာဏာအရပ္ရပ္ကို ေနာင္တက္လာမဲ႔အစိုးရအဖြဲ႔ကို လႊဲေပးတာ ဘယ္ႏိုင္ငံမွ မလုပ္ႏိုင္တဲ႔ကိစၥ၊ ဘယ္သူမွမလုပ္ႏိုင္ဘူး။ ဘယ္ပံုစံနဲ႔ လႊဲေပးတယ္။ ၂၀၀၈ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒအရ လႊဲေပးတာ။ ဒီအေျခခံဥပေဒသည္ ထိုေခတ္ထိုအခါက ဒီလိုအာဏာလႊဲေပးႏိုင္ေအာင္ ေရးသားျပဌာန္းထားတဲ႔ ဖြဲ႔စည္းပံု၊ အဲဒီလိုဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ မေရးဆြဲႏိုင္ခဲ႔ရင္ အခုလို အာဏာလႊဲေပးႏိုင္မွာ မဟုတ္ဘူး။”

ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ဥကၠဌ သူရဦးေရႊမန္းက ထား၀ယ္ျမိဳ႕ေတာ္ခန္းမမွာ စက္တင္ဘာလ (၉) ရက္ေန႔က ဒီအတိုင္းေျပာခဲ႔ပါတယ္။ သူ႕စကားထဲမွာ ဘယ္ႏိုင္ငံမွ မလုပ္ႏိုင္ဘူး။ ဘယ္သူမွ မလုပ္ႏိုင္ဘူး လို႔ေျပာသြာတာကို ၾကည္႔ရင္ ၂၀၀၈ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို တနည္းအားျဖင္႔ ခ်ီးမြမ္းခန္းဖြင္႔သြားရံုမက အာဏာလႊဲေပးခဲ႔တဲ႔ စစ္အစိုးရကိုပါ အမႊန္းတင္သြားတယ္လို႔ နားလည္ပါတယ္။

ေကာင္းျပီ။ ဒါဆို က်ေနာ္တို႔ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆိုတာ ဘာလဲလို႔ ပထမ သိဖို႔လိုအပ္လာပါတယ္။ အဘိဓာန္ထဲမွာေတာ႔ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ(Constitution)ဆိုတာ ႏိုင္ငံတစ္ႏိုင္ငံကို ဘယ္လုိစီမံခန္႔ခြဲအုပ္ခ်ဳပ္မယ္လို႔ ျပဌာန္းထားတဲ႔ အေျခခံက်တဲ႔ ဥပေဒေတြ၊ မူေတြလို႔ဆိုထားပါတယ္။ တနည္းအားျဖင္႔ ႏိုင္ငံတစ္ႏိုင္ငံရဲ႕ အျမင္႔ဆံုးဥပေဒ (Supreme Law)ျဖစ္ပါတယ္။ အုပ္ခ်ဳပ္သူအစိုးရနဲ႔ ျပည္သူတို႔ ႏွစ္ဦးႏွစ္ဖက္ သေဘာတူထားတဲ႔ ပဋိဥာဥ္စာခ်ဳပ္ဆိုရင္လည္း မမွားပါဘူး။ အေရးအၾကီးဆံုးအခ်က္က ဒီဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို ေရးဆြဲတဲ႔လူေတြဟာ ျပည္သူကေရြးခ်ယ္တင္ေျမွာက္တဲ႔ ျပည္သူ႕ကုိယ္္စားလွယ္ အစစ္ေတြသာ ျဖစ္ရပါမယ္။ အုပ္ခ်ဳပ္သူအစိုးရက မိမိတို႔အလိုက် ေရြးထားတဲ႔ လက္ညွိဳးေထာင္ ေခါင္းညိမ္႔ကိုယ္စားလွယ္ေတြ မျဖစ္ရပါဘူး။ ဒီလို စိတ္ေတာ္သိ ေဘာင္းေတာ္ညိမ္႔ သမားေတြနဲ႔သာ ေရးဆြဲထားတဲ႔ဥပေဒဆိုရင္ေတာ႔ အုပ္ခ်ဳပ္သူအက်ိဳးအတြက္ ေရးဆြဲထားတဲ႔ ဥပေဒပဲျဖစ္မွာ အမွန္ပဲ။ ႏိုင္ငံေတာ္နဲ႔ ႏိုင္ငံသားေတြရဲ႕ အက်ိဳးဆိုတာေတြက လူတိုင္းေျပာတတ္တဲ႔ စကားလံုးလွလွေတြ(သည္းေျခၾကိဳက္ စကားေတြ)ပါ။

ႏုိင္ငံသားတိုင္းကိုယ္႔ၾကမၼာကိုယ္ဖန္တီးႏိုင္ဖို႔ဆိုရင္ႏိုင္ငံတစ္ႏိုင္ငံရဲ႕အသက္ေသြးေၾကာသဖြယ္အေရးၾကီးတဲ႔ဒီလိုဥပေဒမ်ိဳးကိုျပည္သူကလြတ္လြတ္လပ္လပ္(မေၾကာက္မရြံ႕၊ ဖိအားေပး အက်ပ္ကိုင္မခံရဘဲ) ေရြးခ်ယ္တဲ႔ ျပည္သူ႕ကိုယ္စားလွယ္ေတြကသာ ေရးဆြဲရမွာျဖစ္ပါတယ္။ ျပီးရင္ အဲဒီမူၾကမ္းကို ျပည္သူေတြကို နားလည္သေဘာေပါက္ေအာင္ လံုေလာက္တဲ႔အခ်ိန္ကာလအတြင္း ခ်ျပရပါလိမ္႔မယ္။ ဘာျဖစ္လို႔လဲဆိုေတာ႔ ဒီႏိုင္ငံကိုပိုင္တာ ဒီျပည္သူေတြျဖစ္လို႔ပါပဲ။ ဘယ္အုပ္စု၊ ဘယ္အဖြဲ႔အစည္း၊ ဘယ္လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႔အစည္းမွ မပိုင္ပါဘူး။ တည္႔တည္႔ေျပာရရင္ ႏုိင္ငံတစ္နိုင္ငံကို စစ္တပ္မပိုင္ပါဘူး။ ျပီးေတာ႔မွ ျပည္လံုးကၽြတ္ဆႏၵခံယူပြဲက်င္းပျပီး အတည္ျပဳရမွာျဖစ္ပါတယ္။ လိုရင္းတိုရွင္းေျပာရရင္ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆိုတာ ႏိုင္ငံသားတိုင္းသိသင္႔တယ္။ တာ၀န္အရ သိကိုသိသင္႔တယ္လို႔ ေတာင္ေျပာခ်င္တယ္။ အဲဒီအထဲမွာ ဘာေတြျပဌာန္းထားတာလဲဆိုတာကို က်ေနာ္တုိ႔ၾကည္႔ၾကပါစုိ႔။

လက္ရွိသမၼတဦးသိန္းစိန္အစိုးရက ဒီမိုကေရစီ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးေတြလုပ္ေနပါတယ္ဆိုတဲ႔ စကားေတြလည္း နားလွ်ံေနေလာက္ပါရဲ႕။ ယခုလက္ရွိ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ဥကၠဌ ဦးေရႊမန္းကေတာ႔ သူ႕ကိုယ္သူ ဒီမိုကေရစီဘက္ေတာ္သားလို႔ ဟစ္ေၾကြးထားတဲ႔သူေပါ႔။ ဒါေပမဲ႔ သူတို႔စစ္အုပ္စု အလိုက်ေရးဆြဲထားတဲ႔ ဒီအေျခခံဥပေဒမွာ ဒီမိုကေရစီစံႏွဳန္းေတြနဲ႔ မကိုက္ညီတဲ႔အခ်က္ေတြကို အမ်ိဳးသားဒီမိုကေရစီအဖြဲ႕ခ်ဳပ္က ထုတ္ျပန္ထားပါတယ္။ အားလံုးအခ်က္ (၁၂) ခ်က္ရွိပါတယ္။

၁။ ႏိုင္ငံေတာ္၏ အေျခခံမူမ်ားတြင္ ႏိုင္ငံေတာ္၏ အမ်ိဳးသားႏိုင္ငံေရးဦးေဆာင္မွဳ အခန္းက႑တြင္ တပ္မေတာ္က ပါ၀င္ထမ္းေဆာင္ႏိုင္ေရးကို အစဥ္တစိုက္ဦးတည္သည္ဟု ခ်မွတ္ထားျခင္း။

၂။ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတႏွင္႔ ဒုသမၼတတို႔၏ အရည္အခ်င္းမ်ားတြင္ စစ္ေရးအျမင္ရွိရမည္ဟူေသာ အခ်က္ကို ထည္႔သြင္းထားျခင္း။

၃။ ဥပေဒျပဳေရးႏွင္႔ စပ္လ်ဥ္း`၍ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္၊ တိုင္းေဒသၾကီးလႊတ္ေတာ္ႏွင္႔ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္မ်ားတြင္ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္က အမည္စာရင္းတင္သြင္းမည္႔ တပ္မေတာ္ ၂၅% ပါ၀င္ေနျခင္း။

၄။ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားသည္ ျပည္ေထာင္စု၀န္ၾကီးႏွင္႔ ဒုတိယ၀န္ၾကီးမ်ားအျဖစ္ ခန္႔အပ္တာ၀န္ေပးအပ္ျခင္း ခံရပါက လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္အျဖစ္မွ ႏွဳတ္ထြက္ျပီးျဖစ္သည္ဟု ျပဌာန္းထားေသာ္လည္း ကာကြယ္ေရး၊ ျပည္ထဲေရးႏွင္႔ နယ္စပ္ေရးရာ၀န္ၾကီးမ်ားအတြက္ ခန္႔အပ္ထားေသာ တပ္မေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားကိုမူ တပ္မွအျငိမ္းစားယူရန္(သို႔မဟုတ္)ႏွဳတ္ထြက္ရန္မလိုဟု ျပဌာန္းထားျခင္း။

၅။ျပည္ေထာင္စု၀န္ၾကီးမ်ားႏွင္႔ ဒုတိယ၀န္ၾကီးမ်ား ခန္႔အပ္တာ၀န္ေပးျခင္းႏွင္႔ စပ္လ်ဥ္း၍ ကာကြယ္ေရး၊ ျပည္ထဲေရးႏွင္႔ နယ္စပ္ေရးရာ၀န္ၾကီးမ်ားအတြက္ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ထံမွ သင္႔ေလ်ာ္သည္႔ တပ္မေတာ္သားမ်ား၏ အမည္စာရင္းကို ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတက ရယူရျခင္း။

၆။ ရာထူးမွႏွဳတ္ထြက္ရမည္႔ အဆိုပါ တပ္မေတာ္သား၀န္ၾကီး၊ ဒုတိယ၀န္ၾကီးတို႔ႏွင္႔ ပတ္သက္လွ်င္ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတသည္ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ႏွင္႔ ညွိႏွိဳင္းေဆာင္ရြက္ရမည္ျဖစ္ျခင္း။

၇။ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးႏွင္႔ စပ္လ်ဥ္း၍ ျပည္ေထာင္စု၊ တိုင္းေဒသၾကီး၊ ျပည္နယ္၊ ျပည္ေထာင္စုနယ္ေျမႏွင္႔ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင္႔ရ စီရင္စုတို႔တြင္လည္း တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္က အမည္စာရင္းတင္သြင္းမည္႔ တပ္မေတာ္သားမ်ား ပါ၀င္ျခင္း။

၈။ အမ်ိဳးသားကာကြယ္ေရးႏွင္႔ လံုျခံဳေရးေကာင္စီကို (၁၁)ဦးျဖင္႔ဖြဲ႔စည္းထားရာ ဒုတိယသမၼတ၊ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္၊ ဒုတိယ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္၊ ကာကြယ္ေရး၀န္ၾကီးဌာန၀န္ၾကီး၊ ျပည္ထဲေရး၀န္ၾကီးဌာန၀န္ၾကီး၊ နယ္စပ္ေရးရာ၀န္ၾကီးဌာန၀န္ၾကီး(၆)ဦးျဖင္႔ အမ်ားစုမဲ(Majority Vote)ကို တပါတည္းရယူထားျခင္း။

၉။ တပ္မေတာ္သည္ တပ္မေတာ္ပိုင္းဆိုင္ရာ ကိစၥအားလံုးကို လြတ္လပ္စြာ စီမံခန္႔ခြဲ စီရင္ေဆာင္ရြက္ပိုင္ခြင္႔ရွိျခင္း။

၁၀။ တပ္မေတာ္ႏွင္႔ စပ္လ်ဥ္း၍ ႏိုင္ငံေတာ္အတြင္းရွိ လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႔အစည္း အားလံုးသည္ တပ္မေတာ္၏ ကြပ္ကဲမွဳေအာက္တြင္ ရွိရမည္ဟု ျပဌာန္းထားျခင္း။

၁၁။ အေရးေပၚအေျခအေန ေပၚေပါက္လ်င္ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္သည္ ႏိုင္ငံေတာ္အာဏာကို ဤဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒတြင္ သတ္မွတ္ျပဌာန္းခ်က္မ်ားႏွင္႔အညီ ရယူသံုးစြဲခြင္႔ရွိျခင္း။

၁၂။ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္ျခင္းႏွင္႔ စပ္လ်ဥ္း၍ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ အားလံုး၏(၇၅%)ေက်ာ္က ျပင္ဆင္ရန္ သေဘာတူလက္ခံျပီးေနာက္ ျပည္လံုးကၽြတ္ဆႏၵခံယူပြဲ က်င္းပရမည္ဟု မည္သို႔မွ်ျပင္ဆင္ခြင္႔မရႏိုင္ေအာင္ ျပဌာန္းထားျခင္း တို႔ျဖစ္ပါတယ္။

ဒီအခ်က္ေတြကိုၾကည္႔ရင္ တိုင္းျပည္ရဲ႕ အာဏာအရပ္ရပ္ကို စစ္တပ္ကသာ ရာသက္ပန္ခ်ဳပ္ကိုင္ထားဖို႔ ရည္ရြယ္ၿပဌာန္းထားတာကို အတတ္သိႏိုင္ပါတယ္။ တိုင္းျပည္ရဲ႕ အာဏာအရပ္ရပ္ဆိုတာကေတာ႔ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ(Sovereinty)ကိုေျပာတာပါ။ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာ(Executive Power)၊ ဥပေဒျပဳေရးအာဏာ(Legislative Power)၊ တရားစီရင္ေရးအာဏာ(Judiciary Power) ဆိုတဲ႔ ဒီအာဏာသံုးရပ္ဟာ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပါပဲ။ ဒါေၾကာင္႔ ၂၀၀၈ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒအရ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကို ရာသက္ပန္ လက္၀ါးၾကီးအုပ္၊ ေမာင္ပိုင္စီးထားတာဟာ စစ္တပ္ပဲျဖစ္ပါတယ္။ ဒါဆို က်ေနာ္တို႔တေတြ န၀တ၊ နအဖ လက္ထက္ကေကာ အခုအရပ္သားအေရျခံဳ အစိုးရလက္ထက္မွာပါ နားအန္ခ်င္စရာေကာင္းေလာက္ေအာင္ ၾကားေနရတဲ႔ ဒို႔တာ၀န္အေရးသံုးပါးဆိုတာ ရွင္းေလာက္ျပီထင္ပါတယ္။ သူတို႔စစ္ဖိနပ္ေအာက္က ျပည္ေထာင္စု မျပိဳကြဲေရး၊တိုင္းရင္းသားစည္းလံုးညီညြတ္မွဳမျပိဳကြဲေရးနဲ႔စစ္အုပ္စုရဲ႕အခ်ဳပ္အျခာအာဏာတည္တံ႔ခိုင္ျမဲေရးပဲျဖစ္ပါတယ္။

တကယ္တမ္းက်ေတာ႔ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာသည္ ျပည္သူ႔ထံမွ ဆင္းသက္ရမည္ ဆိုတဲ႔စကားကို ေျဖာင္႔ေျဖာင္႔ၾကီး ဆန္႔က်င္ျပီး စစ္တပ္မွ ဆင္းသက္ရမယ္လို႔ မိုက္ေၾကးခြဲျပီး ျပဌာန္းထားတာျဖစ္ပါတယ္။ ဒီဖြဲ႔စည္းပံုဥပေဒ အခန္း(၁၄) အပိုဒ္(၄၄၅)မွာ ယခင္ န၀တ၊ နအဖ အဆက္ဆက္မွာ တာ၀န္အရေဆာင္ရြက္ခ်က္ေတြအေပၚ အဲဒီအဖြဲံ႕၊ ဒါမွမဟုတ္ အဖြဲ႔၀င္တစ္ဦးဦးကို တရားစြဲဆိုျခင္း၊ အေရးယူျခင္း မရွိေစရ ဆိုျပီး ျပဌာန္းထားလိုက္ေသးတယ္။ သမၼတသိန္းစိန္အစိုးရက ျပည္ပေရာက္ အတိုက္အခံေတြ ျပည္တြင္းကို ျပန္လာႏိုင္ပါတယ္တဲ႔။ ဒါေပမဲ႔ သူတို႕က်ဴးလြန္ထားတဲ႔ျပစ္မွဳေတြကိုေတာ႔ တည္ဆဲဥပေဒအရ တရားရင္ဆိုင္ရပါမယ္လို႔ ေၾကညာထားတာ အားလံုးမွတ္မိၾကမွပါ။ သူတို႔က်ဴးလြန္ခဲ႔တာေတြအတြက္ေတာ႔ ၂၀၀၈ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒက အကာအကြယ္ေပးထားတယ္။ သာမန္ျပည္သူေတြက်ေတာ႔ ျပစ္မွဳက်ဴးလြန္ထားတာေတြရွိရင္ အေရးယူမယ္တဲ႔။

ေၾသာ္…ဒါေၾကာင္႔ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ဥကၠဌ သူရဦးေရႊမန္းက ဒီလိုဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒနဲ႔ အာဏာလႊဲေျပာင္းေပးခဲ႔တာဟာ ဘယ္နိုင္ငံမွ မလုပ္ႏိုင္တဲ႔ကိစၥ၊ ဘယ္သူမွ မလုပ္ႏိုင္တဲ႔ကိစၥလို႔ ေျပာသြားေပတာကိုး။ ဟုတ္တယ္ေလ ကမၻာေပၚမွာ ဘယ္ႏိုင္ငံမွာမွ မရွိတဲ႔ ဖြဲ႔ည္းပံုေပပဲ။ ဒါေပမဲ႔ သူ႔ေလသံက ခ်ီးမြမ္းသြားတာလား၊ ေျဖာင္႔ကြယ္ ကြယ္ျပီး ၀န္ခံသြားတာလားဆိုတာကေတာ႔ သူပဲသိပါလိမ္႔မယ္။

သက္ႏိုင္(၄. ၁၀. ၂၀၁၃)