Sunday, October 31, 2010

ကိုရီးယားႏိုင္ငံ ေဒသဆိုင္ရာ အစိုးရအဖဲြ႕မ်ား (Local Governments) ကိုေလ့လာၾကည့္ျခင္း

ေျပာမွ ျဖစ္မယ္ဗ်
“ကေယာင္းဂီျပည္နယ္ အင္ေခ်ာန္းျမိဳ႕ေတာ္ ဘာညာ ရပ္ကြက္” ၊ “ ကေယာင္းဆန္ဘု-ဂ္ျပည္နယ္ ေဒဂူးျမိဳ႕ေတာ္ ဘာညာရပ္ကြက္ ”ဆိုျပီး ၊ မၾကာခဏေျပာေနၾက ၊ ေရးေနၾကတဲ့ အမွား တစ္ခုရွိပါတယ္ ။ ကိုရီးယား ႏိုင္ငံေရာက္ ျမန္မာမိတ္ေဆြအခ်ိဳ႕ ပါသလို ကိုရီးယားသားမ်ားလည္း ပါသဗ် ။ သူလိုကိုယ္လို သာမန္ ပုဂၢိဳလ္မ်ား ေျပာေနေရးေနၾကတာ ျပႆနာမဟုတ္ေပမယ့္ ၊ အမ်ိဳးသားေရး မီဒီယာေရးတို႔လို နယ္ပယ္ေတြမွာ ဦးေဆာင္ဦးရြက္ျပဳေနၾကသူေတြ ေျပာေနဆိုေန ေရးသားေနၾကတာေတြေတာင္ ေတြ႔ရေတာ့ ၊ သည္အေၾကာင္း ေျပာမွ ျဖစ္မယ္ဆိုျပီး ဒီေဆာင္းပါးကိုေရးရတာပါ ။
ေဒသတြင္းအုပ္ခ်ဳပ္ေရးအက္ဥပေဒ
ေတာင္ကိုရီးယားႏိုင္ငံမွာ ေဒသဆိုင္ရာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအက္ဥပေဒ (The Local Autonomy Act)ကို ၁၉၄၉ ခုႏွစ္မွာ စတင္ ျပ႒ာန္းခဲ့ၿပီး တပ္မေတာ္အစိုးရက ၄င္းတို႔အား ဖ်က္သိမ္းခဲ့တဲ့ ၁၉၆၁ ခုႏွစ္တိုင္ေအာင္ ေဒသဆိုင္ရာေကာင္စီ (Local Councils) စနစ္ကို အသံုးျပဳခဲ့ေၾကာင္း သိရပါတယ္ ။
၁၉၇ဝႏွင့္ ၁၉၈ဝ ခုႏွစ္မ်ားအတြင္း ေဒသအလိုက္ အလ်င္ အျမန္ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္လာခဲ့တယ္လို႔ ဆိုပါတယ္ ။ ေဒသဆိုင္ရာအုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ကို ျပဳျပင္ေပးဖို႔ ေတာင္းဆိုမႈ အားေကာင္းလာခဲ့ျပီး ၊ ဗဟိုအစိုးရဟာ ေဒသဆိုင္ရာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး လိုအပ္ခ်က္မ်ားကို ျဖည့္ဆည္းေပးဖို႔ရာ ၊ ၁၉၈၈ ခုႏွစ္မွာ ေဒသဆိုင္ရာ ကိုယ္ပိုင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး အက္ဥပေဒ (The Local Autonomy Act) ကို ျပန္လည္ ျပင္ဆင္ အသက္သြင္းခဲ့ တယ္လို႔ ဆိုပါတယ္ ။
ျပန္လည္ျပ႒ာန္းလိုက္တဲ့ အက္ဥပေဒ အသစ္အရ ၊ ၿမိဳ႕ေတာ္ေကာင္စီ(City Council) ၊ ခရိုင္ေကာင္စီ (County Council) ၊ ျမိဳ႔နယ္ေကာင္စီ (District Council) တို႔ပါဝင္တဲ့ ေဒသဆိုင္ရာ ေကာင္စီမ်ား(Local Councils)ကို ၁၉၉၁ ခုႏွစ္၊ မတ္လမွာ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္ခဲ့ျပီး ၊ ဇြန္လမွာ မဟာၿမိဳ႕ေတာ္မ်ား (Metropolitan Cities) ႏွင့္ ျပည္နယ္မ်ား (Provinces) အတြက္ ေရြးခ်ယ္ တင္ေျမႇာက္ခဲ့ပါတယ္ ။ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွဴးမ်ား (Governors) ႏွင့္ ၿမိဳ႕ေတာ္ဝန္မ်ား(Mayors) ကိုေတာ့ ၁၉၉၅-ခုႏွစ္မွာ ေရြးေကာက္ တင္ေျမႇာက္ခဲ့ပါတယ္ ။
အဆင့္ျမင့္ ေဒသဆိုင္ရာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔မ်ား
လက္ရွိမွာ မဟာၿမိဳ႕ေတာ္အစိုးရအဖဲြ႕(Metropolitan City Government) ၇-ဖြဲ႕ႏွင့္ ျပည္နယ္အစိုးရအဖဲြ႕ (Province Government) ၉-ဖြဲ႕ အပါအဝင္ အဆင့္ျမင့္ေဒသဆုိင္ရာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖဲြ႕ (Higher-level Local Government) စုစုေပါင္း ၁၆-ခုရွိေနပါတယ္ ။
မဟာျမိဳ႔ေတာ္ ၇ ခု ၏ တရားဝင္အမည္မ်ားကေတာ့ -
၁- ေဆာအူးလ္ အထူး ၿမိဳ႔ေတာ္ (Metropolitan Seoul)
၂ - ဘူဆန္ မဟာၿမိဳ႔ေတာ္ (Metropolitan Busan)
၃ - အင္ေခ်ာန္း မဟာၿမိဳ႔ေတာ္ (Metropolitan Incheon)
၄ - ေဒဂူး မဟာၿမိဳ႔ေတာ္ (Metropolitan Daegu)
၅ - ေဒေဂ်ာန္း မဟာၿမိဳ႔ေတာ္ (Metropolitan Daejeon)
၆ - ဂြါန္ဂ်ဴး မဟာၿမိဳ႔ေတာ္ (Metropolitan Gwangju)
၇ - အူးလ္ဆန္ မဟာၿမိဳ႔ေတာ္ (Metropolitan Ulsan) ျဖစ္ပါတယ္ ။


ျပည္နယ္ၾကီး ၉ ခု၏ တရားဝင္အမည္မ်ားကေတာ့ -
၈ -ကေယာင္းဂီ ျပည္နယ္ (Gyeonggi-do)
၉ - ကေယာင္းဆန္ေတာင္ပိုင္း ျပည္နယ္ (Gyeongsannam-do)
၁၀ - ကေယာင္းဆန္ ေျမာက္ပိုင္း ျပည္နယ္ (Gyeongsanbuk-do)
၁၁ - ခၽြန္႔ေခ်ာင္းေတာင္ပိုင္း ျပည္နယ္ (Chungcheongnam-do)
၁၂ - ေဂ်ာ္လာေတာင္ပိုင္း ျပည္နယ္ (Jeollanam-do)
၁၃ - ေဂ်ာ္လာေျမာက္ပိုင္း ျပည္နယ္ (Jeollabuk-do)
၁၄ - ဂန္ေဝါန္ ျပည္နယ္ (Gangwon-do)
၁၅ - ခၽြန္႔ေခ်ာင္းေျမာက္ပိုင္း ျပည္နယ္ (Chungcheongbuk-do)
၁၆ - ဂ်ယ္ဂ်ဴး ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးခြင့္ရ အထူးျပည္နယ္ (Jeju Special Self-Governing Province) ျဖစ္ပါတယ္ ။
ေဒသဆိုင္ရာ အစိုးရအဖြဲ႔မ်ားလုပ္ပိုင္ခြင့္
ကိုရီးယားႏိုင္ငံရဲ့ ႏုိင္ငံေတာ္ ဖဲြ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒ အခန္း (၁၁၇) မွာ ေဒသဆိုင္ရာ အစိုးအရအဖဲြ႕မ်ား (Local Governments) ဟာ ေအာက္ေဖာ္ျပပါ ကိစၥတို႔ကို ကန္႔သတ္ထားတဲ့ ဥပေဒေဘာင္ အတြင္း လုပ္ေဆာင္ခြင့္ရွိသည္ လို႔ ေဖာ္ျပထားပါတယ္ -
- ေဒသတြင္း ျပည္သူမ်ား၏ အက်ိဳးစီးပြား ႏွင့္ သက္သာေခ်ာင္ခ်ိေရး လုပ္ငန္းတို႔ကို ေဆာင္ရြက္ျခင္း၊
- ဥစၥာ ပစၥည္းပိုင္ဆိုင္မႈကို စီမံအုပ္ခ်ဳပ္ျခင္း ၊
- ေဒသအတြင္း ကိုယ္ပိုင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဆိုင္ရာ လုပ္ထံုး လုပ္နည္းမ်ားႏွင့္ ဥပေဒျပ႒ာန္းျခင္း ၊

ဒီေတာ့ မဟာၿမိဳ႕ေတာ္အစိုးရအဖဲြ႕ (Metropolitan City Government) မ်ားႏွင့္ ျပည္နယ္ အစိုးရ အဖဲြ႕(Province Government) တို႔ဟာ အဆင့္(Level) တူ ဖြဲ႔စည္းပံုျဖစ္ျပီး ၊ ကိုယ့္ဥပေဒ ကိုယ္ျပ႒ာန္း ၊ ကိုယ့္ဘတ္ဂ်က္ကိုယ္ေရးျပီး ဥပေဒအရ ကိုယ္ပိုင္ စီမံအုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရွိေနၾကတဲ့ ေဒသဆိုင္ရာ အစိုးရအဖြဲ႔ (Local Government) မ်ား ျဖစ္ၾကပါတယ္ ။ က်ေနာ္တို႔ မိတ္ေဆြမ်ား ေျပာေန ဆိုေန ေရးသားေနၾကသလို မဟာျမိဳ႔ေတာ္ (Metropolitan City)တစ္ခုခု ဟာ ျပည္နယ္ (Province) တစ္ခုခုရဲ့ ဖြဲ႔စည္းပံုအတြင္း ပါဝင္က်ေရာက္ေနျခင္း မရွိပါ ။
အဆင့္နိမ့္ ေဒသဆုိင္ရာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖဲြ႕မ်ား
အဆင့္နိမ့္ ေဒသဆုိင္ရာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖဲြ႕ (Lower-level Local Government) မ်ားကေတာ့ ၊ ၿမိဳ႕ေတာ္ေကာင္စီ (City Government) ၇၄-ဖြဲ႕၊ ျမိဳ႔နယ္စုေကာင္စီ (County Government) ၈၉-ဖြဲ႕ႏွင့္ ခရိုင္ေကာင္စီ (District Government) ၆၉-ဖြဲ႕ အပါအဝင္ အဆင့္နိမ့္ အုပ္ခ်ဳပ္ ေရးအဖြဲ႕စုစုေပါင္း ၂၃၂-ဖြဲ႕ ရွိတယ္လို႔ ဆိုပါတယ္ ။
ျမိဳ႔ေတာ္ ၊ ၿမိဳ႔နယ္စု ႏွင့္ ခရုိင္မ်ား













ကိုရီးယား ႏိုင္ငံ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးေဒသမ်ား ဖြဲ႕စည္းပံုအရ ၊ အဆင့္နိမ့္ ေဒသဆုိင္ရာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖဲြ႕ (Lower-level Local Government)မွာ ပါဝင္တဲ့ City ေခၚ ျမိဳ႕ေတာ္အဆင့္ရ ျမိဳ႕ၾကီးမ်ားကို District ဟူေသာ ခရိုင္ ၊ (Township) ၿမိဳ႔နယ္ ၊ Myeon ေခၚ ေက်းရြာ ႏွင့္ Ward ေခၚ ရပ္ကြက္မ်ား ျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းထားေလ့ရွိပါတယ္ ။ သို႔ေသာ္ အခ်ိဳ႔ေသာ ျမိဳ႔ေတာ္(City) မ်ားမွာ ခရိုင္(District) ဖြဲ႔စည္းပံုမရွိဘဲ ရပ္ကြက္ (Ward) ဖြဲ႔စည္းပံုသာရွိျပီး ၊ အခ်ိဳ႔ေသာ ျမိဳ႔ေတာ္မ်ားမွာ ျမိဳ႔နယ္(Township)ဖြဲ႔စည္းပံုႏွင့္ ေက်းရြာ (Myeon) ဖြဲ႔စည္းပံုမ်ား မပါ မရွိဘဲ ခရိုင္(District)ႏွင့္ ရပ္ကြက္(Ward) ဖြဲ႔စည္းပံုမ်ားသာ ရွိေၾကာင္း ေတြ႔ရပါတယ္ ။
County (군/gun/) ေခၚ ၿမိဳ႔နယ္စု အတြင္း 읍/eup/ေခၚ Township ႏွင့္면/myeon/ ေခၚ ေက်းရြာမ်ား ရွိပါတယ္ ။ District (구/gu/) ေအာက္မွာေတာ့ 동/dong/ ေခၚ Ward သာ ရွိပါတယ္ ။ County (군) ေခၚ ၿမိဳ႔နယ္စု ၊ Eup (읍) ေခၚ Township ႏွင့္ Myeon (면) ေခၚ ေက်းရြာတို႔ဟာ ေက်းလက္ေဒသ (Rural Area) ဖြဲ႕စည္းပံု အေခၚအေဝၚမ်ားျဖစ္ျပီး District (구/gu/) ႏွင့္ 동/dong/ ေခၚ Ward တို႔ကေတာ့ ျမိဳ႕ျပေဒသ (Urban Area) ဖြဲ႔စည္းပံုေဝါဟာရမ်ား ျဖစ္ၾကပါတယ္ ။
ျမိဳ႔နယ္ ၊ ေက်းရြာႏွင့္ ရပ္ကြက္ရံုးမ်ား
အဆင့္ျမင့္ ေဒသဆိုင္ရာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔ (Higher-level Local Government) မ်ားဟာ ဗဟိုအစိုးရ (Central Government) ႏွင့္ အဆင့္နိမ့္ ေဒသဆုိင္ရာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖဲြ႕ တို႔အၾကား ေစ့စပ္ ညွိႏႈိင္း စီမံအုပ္ခ်ဳပ္မႈကို ေဆာင္ရြက္ေပးပါတယ္ ။ အဆင့္နိမ့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး အဖြဲ႔ဟာ ေဒသတြင္း ျပည္သူမ်ားကို ေဒသလိုက္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ျဖင့္ ျမိဳ႔ေတာ္ ၊ ျမိဳ႔နယ္စု ႏွင့္ ခရိုင္မ်ားတြင္ ေဒသတြင္း အုပ္ခ်ဳပ္သူ အေနျဖင့္ ေဒသတြင္းရွိ ျပည္သူမ်ား ၏ လိုအပ္ခ်က္မ်ားကို ကိုင္တြယ္ျဖည့္ဆည္း စီမံ ေဆာင္ရြက္ေပးပါတယ္ ။ ျမိဳ႔နယ္ ၊ ေက်းရြာႏွင့္ ရပ္ကြက္ (Eup, Myeon and Dong) ရံုးမ်ားက ျပည္သူမ်ား အုပ္ခ်ဳပ္ေရးႏွင့္ လူမႈေရးကိစၥရပ္မ်ား အတြက္ အဓိက ျဖည့္ဆည္း ေဆာင္ရြက္ေပးပါတယ္ ။










ေဒသဆိုင္ရာ အစိုးရအဖဲြဲ႕ေခါင္းေဆာင္မ်ား
ေဒသဆိုင္ရာ အစိုးရအဖဲြဲ႕ေခါင္းေဆာင္ (Local Government Head) ဟာ ဥပေဒျဖင့္ ကန္႔သတ္ထားတဲ့ ကိစၥမ်ားမွအပ က်န္အေရးကိစၥရပ္မ်ားမွာ အႀကံေပးျခင္း ၊ ၾကီးၾကပ္ျခင္းစတဲ့ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးကိစၥမ်ား စီမံ ေဆာင္ရြက္ပိုင္ခြင့္ရွိပါတယ္ ။ ေဒသဆိုင္ရာ အစိုးရအဖဲြဲ႕(Local Government)မ်ား အေနျဖင့္ ဗဟိုအစိုးရ (Central Government) ကို ကိုယ္စားျပဳလ်က္ ျပည္သူတို႔၏ ဥစၥာပစၥည္းပိုင္ဆုိင္မႈ အကာအကြယ္ေပးျခင္း ႏွင့္ သက္သာ ေခ်ာင္ခ်ိေရး ျဖည့္ဆည္းေပးျခင္း ၊ တန္ဘိုးျဖတ္ျခင္းႏွင့္ အမ်ိဳးမ်ိဳးေသာ ဝန္ေဆာင္မႈမ်ားအတြက္ အခြန္အခမ်ား ေကာက္ခံျခင္း တို႔ကို ေဆာင္ရြက္ပါတယ္ ။
ဤသို႔ဤႏွယ္ အဓိပၸါယ္ျပန္ဆို
ကိုရီးယားေဒသဆိုင္ရာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးကိစၥတြင္ ေဖာ္ျပထားတဲ့ ေဝါဟာရမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္ျပီး စာေရးသူအေနျဖင့္ ဤသို႔ ဤႏွယ္ ျပန္ဆိုထားေသာ္လည္း သေဘာမေတြ႔သူမ်ား ရွိႏိုင္ပါတယ္ ။ မိတ္ေဆြတို႔အေနျဖင့္လည္း မိမိအစီအစဥ္ျဖင့္ ၾကိဳက္ႏွစ္သက္သလို ျပန္ဆိုႏိုင္ၾကပါတယ္ ။ က်ေနာ္ျပန္ဆိုထားေသာ ေဝါဟာရမ်ားကို ေအာက္တြင္ ႏွိဳင္းယွဥ္ေဖာ္ျပလိုက္ပါတယ္ -
မဟာၿမိဳ႕ေတာ္광역시/gwang-yeok-shi/(Metropolitan City)
ျပည္နယ္도/do/(Province)
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွဴး 지사/jisa/(Governor)
ၿမိဳ႕ေတာ္ဝန္시장/shijang/(Mayor)
မဟာၿမိဳ႕ေတာ္အစိုးရအဖဲြ႕ 광역시의회/gwang-yeok-shi-eui-hoi/(Metropolitan City Government)
ျပည္နယ္အစိုးရအဖဲြ႕ 도의회/do-eui-hoi/(Province Government)
ၿမိဳ႕ေတာ္ေကာင္စီ 시의회/shi-eui-hoi/(City Government)
ျမိဳ႔နယ္စုေကာင္စီ 군의회/gun-eui-hoi/(County Government)
ခရိုင္ေကာင္စီ 구의회/gu-eui-hoi/(District Government)
ျမိဳ႔နယ္ 읍 /eup/(Township)
ရပ္ကြက္ 동 /dong/(Ward)
ေက်းရြာ 면/myeon/( Myeon)
မွတ္ခ်က္ -
ေဆာအူးလ္ၿမိဳ႔ေတာ္ရဲ့ တရားဝင္အမည္ကို ယခင္က Seoul Special City ဟု သံုးစြဲခဲ့သည္မ်ားရွိေသာ္လည္း ကိုရီးယားအစိုးရက ေနာက္ဆံုးထုတ္ေဝသည့္ Facts about Korea တြင္ Metropolitan Seoul ဟု ေဖာ္ျပထားပါသည္ ။

ေလးစားမွဳျဖင့္ -
ကိုဝိုင္း(မိုးညွင္း)

No comments: